Para el proyecto IDeas-Desira la gobernanza es un marco analítico para comprender la complejidad social, política e institucional de los procesos de toma de decisiones. Proponemos que se entienda de la siguiente manera:
Se refiere a los procesos colectivos, formales e informales, que determinan cómo se toman decisiones y se elaboran normas sociales en relación a la gestión de recursos naturales
Necesitamos tener un objeto delimitado, por lo cual nos referiremos a la toma de decisiones frente a la gestión de bosques, en este caso en la Amazonía (Guaviare) y el chocó biogeográfico (Vigía del Fuerte). La gobernanza se compone de los siguientes elementos:
•Actores: usuarios del bosque, tomadores de decisiones y diseñadores de políticas que afectan el uso del bosque.
•Relaciones entre actores: mediadas por cooperación o por conflicto.
•Arreglos institucionales: normatividad formal, acuerdos, reglas informales, que se pueden estar cumpliendo o no.
•Recurso: bosques, que tienen procesos de transformación distintos en ambos territorios.
Para hablar de gobernanza, requerimos de una aproximación metodológica y conceptual que guíe nuestro trabajo. Debido al carácter investigativo del proyecto y a la importancia de integrar procesos ecológicos con dinámicas sociales, enmarcamos la gobernanza dentro del enfoque de los sistemas socio-ecológicos. Este enfoque implica considerar los niveles jerárquicos y escalas en los que se toman decisiones y las trayectorias de transformación.
Nuestra aproximación metodológica propone un conjunto de variables para la descripción de la gobernanza en diferentes niveles jerárquicos de Guaviare y Vigía del Fuerte. Las variables son:
•Flujo de información
•Distribución de poder
•Relaciones (conflicto o cooperación)
•Participación
•Confianza
•Capacidad
•Conocimiento del sistema
•Aprendizaje
•Equitatividad
•Adaptabilidad
•Cumplimiento de acuerdos
•Legitimidad de procesos
•Estrategias de manejo de conflictos
•Toma de decisiones policéntrica
Referencias:
Bennet, N & Satterfield, T. (2018). Environmental governance: A practical framweork to guide design, evaluation, and analysis. Conservation Letters.
Hufty, M. (2009). Una propuesta para concretar el concept de gobernanza: el marco analítico de la gobernanza.
McGinnis, M. D., and E. Ostrom. 2014. Social-ecological system framework: initial changes and continuing challenges. Ecology and Society 19(2): 30. http://dx.doi.org/10.5751/ES-06387-190230
